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Jul 14, 2023

Il Consiglio comunale di Lowell è sempre più vicino a un'ordinanza dell'ADU

LOWELL – Dopo una discussione di tre ore e mezza sulle unità abitative accessorie, qualcosa su cui tutti i consiglieri comunali della riunione straordinaria di lunedì sera hanno potuto concordare all'unanimità è stata la mozione di aggiornare. Esso

LOWELL – Dopo una discussione di tre ore e mezza sulle unità abitative accessorie, qualcosa su cui tutti i consiglieri comunali della riunione straordinaria di lunedì sera hanno potuto concordare all'unanimità è stata la mozione di aggiornare.

È stata una meritata pausa dopo una notte di intenso dibattito per elaborare un'ordinanza per aumentare equamente le unità abitative della città.

Il sindaco Sokhary Chau ha sottolineato il suo sostegno alle ADU, ma ha affermato di rispettare il processo in cui i membri sono stati impegnati per raggiungere il consenso data la nuova rappresentanza del quartiere nel consiglio.

"Lowell è la settima città più densa del Commonwealth", ha detto Chau. “Probabilmente più colpiti in alcuni quartieri e strade rispetto ad altri. I leader eletti prendono decisioni che riguardano l’intera città. Abbiamo una rappresentanza di quartiere, ma un'ordinanza come questa riguarda tutta la città. Abbiamo rispetto da tutte le parti”.

L'ordinanza proposta definisce un'ADU come "un'unità abitativa autonoma, comprensiva di servizi igienici, zona notte, cucina e servizi igienici sullo stesso lotto di un'abitazione principale, soggetta a requisiti dimensionali e di parcheggio altrimenti applicabili, che mantiene un ingresso separato...."

L'ingresso separato è ciò che distingue le ADU dalle norme di zonizzazione esistenti che consentono le cosiddette unità suocere. Il consiglio aveva precedentemente modificato l'ordinanza secondo cui le ADU distaccate richiedono un permesso speciale da uno degli enti per l'uso del territorio.

L'incontro di lunedì è stata la prima volta in un processo durato un anno in cui tutte le parti interessate erano presenti nella stanza contemporaneamente per rispondere alle domande e spiegare le politiche e le procedure di utilizzo del territorio ai consiglieri e al pubblico.

Hanno partecipato il presidente del consiglio di pianificazione Thomas Linnehan e il vicepresidente Gerard Frechette, così come il vicedirettore della pianificazione e sviluppo Camilia Espita e la pianificatrice senior dei servizi di sviluppo Francesca Cigliano, nonché l'avvocato della città Corey Williams e il primo avvocato della città John McKenna.

Il direttore della città Tom Golden ha partecipato insieme al direttore finanziario Conor Baldwin e all'assistente del direttore della città Shawn Machado.

Chau ha dato la parola a turno a ciascun consigliere per presentare mozioni per modificare il progetto di ordinanza esistente e ha generosamente consentito un'ampia discussione che ha portato la partecipazione del pubblico e del personale come parte della riunione ad hoc in stile tavola rotonda.

L'organismo ha ascoltato sette relatori durante la parte di riunione pubblica a flusso libero e ha discusso rigorosamente 11 mozioni, quattro delle quali approvate con consenso unanime, due respinte, quattro approvate con voti divisi e una è stata ritirata.

Il Dipartimento Legale è stato incaricato di riferire al consiglio su quattro mozioni, incluso un emendamento che richiede il controllo degli affitti come parte dell'approvazione della domanda.

"Il controllo degli affitti come premessa generale non è consentito", ha detto Williams. “Il mio ufficio dovrebbe esaminarlo in modo molto più dettagliato. L’autogoverno è una strada.”

È seguita un'altra mozione sul tema dell'Home Rule, attualmente utilizzato nella città di Salem.

L'home rule di Salem consente una forma di controllo degli affitti con la disposizione che la città riduce il carico fiscale su uno spazio ADU in riconoscimento del fatto che il richiedente ha creato un'unità abitativa a prezzi accessibili.

La mozione chiedeva al procuratore della città di preparare una petizione per l'autogoverno e di ottenere un rapporto dall'amministratore della città su quella potenziale strada.

Lo staff di Williams è stato inoltre incaricato di definire il linguaggio della proprietà per le proprietà affidate in trust.

L'Ufficio legale, che è stato a corto di personale per quasi un anno, ha recentemente assunto un gruppo completo di avvocati, tra cui quattro secondi assistenti avvocati della città.

Il consiglio ha ricevuto una lezione su tutti i dipartimenti coinvolti nella produzione abitativa.

"Cerchiamo di non regolamentare eccessivamente le ordinanze e di trovare un equilibrio tra regolamenti ragionevoli che siano coerenti con ciò che è consentito nella forma urbana già presente nei quartieri, a meno che non si trovino in un quartiere storico", ha detto Cigliano.

Solo i richiedenti che non soddisfano i requisiti di zonizzazione – che richiedono variazioni – si presentano davanti ai consigli di pianificazione o di zonizzazione. Le ADU allegate rimangono di diritto fintanto che il codice di zonizzazione esistente - altezza, arretramenti, rapporto di superficie e altre condizioni - viene rispettato dal proprietario della casa. Le proposte per modificare tale designazione sono ripetutamente fallite.